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戰後台灣的農業改革以生產端的改革為主,最知名的政策就是「375減租」與「耕者有其田」,在當時生產規模小,運輸不便,農產品交易以都市外圍的小型批發市場為主,而批發市場是由民間形成,自行管理。
能管理龍蛇雜處的批發市場的人,背景與手腕自然不簡單。批發市場多是由鄉紳或擁有龐大勢力的地方權力份子(地方黑道勢力)所掌控,加上資訊不公開、不對稱,就容易形成菜霸、肉霸的結構,造成民怨。
當年又是如何處理菜霸肉霸的問題呢?